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甘肅建投2020年工作會議精神解讀之五——聚焦短板弱項 增強企業實力

來源:甘肅建總置業發展有限公司 作者:甘肅建總置業發展有限公司 2020年03月10日 05時 瀏覽:0

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2019年,甘肅建投積極學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實省委省政府決策部署,經濟指標穩健增長、質量效益持續向好,創造出了“量質同升”的發展新局面。在充分肯定成績的同時,甘肅建投清醒地看到存在的不足和問題,在新的形勢、新的環境下,受主客觀因素的影響,發展還面臨不少困難和挑戰。

推動高質量發展,任務艱巨繁重。事繁務巨,更突顯科學方法的重要性。“抓重點、補短板、強弱項”,是黨的十八大以來推動黨和國家發生歷史性變革、取得歷史性成就的治國理政重要方法,也是新時代推動黨和國家各項事業高質量發展的科學方法論。

聚焦突出矛盾問題 

“抓重點、補短板、強弱項”,要堅持問題導向、目標導向、結果導向,才能找到的正確的發展方向。

從外部環境來看,當前世界經濟增長持續放緩,國際經濟處于深度調整期,全球動蕩源和風險點顯著增多,逆全球化、中美貿易摩擦等因素使我們面臨的國際形勢更加復雜。同時,我國經濟下行壓力加大,國家正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,結構性、體制性、周期性問題相互交織。隨著城鎮化率的提升,我國建筑業總體形勢將在較長時期內處于波動狀態,簽訂合同增速持續放緩,行業集中度持續提升,建筑企業“馬太效應”逐步明顯,大型企業通過兼并、重組、擴張等方式占據行業壟斷地位,小型企業將更多地依賴技術、專業等方面優勢在細分市場尋得發展空間。各大建筑央企、地方建筑國企、優秀建筑民企紛紛尋求轉型突破,在市場布局、產品結構、企業管理、技術升級等方面持續創新、不斷探索,以實現增量發展,培養核心競爭力,因此,我們面臨的同業競爭依然激烈。

從企業內部來看,貫徹落實“兩個一以貫之”要求還有差距,全面從嚴治黨還有差距,責任壓力傳導還不到位,“四風”問題時有發生;部分干部思想不夠解放、作風不實、工作不在狀態;兩級機關部門服務職能發揮不充分、協同作用不強,“行政化”色彩濃厚;部分單位存在“低產低效”“高產低效”的突出問題,管理基礎薄弱、松散、粗放的現象還不同程度存在;企業經營壓力持續加大,制造項目、創造項目的能力還不夠強,對市場運營模式變化的把控還不夠精準,保持經濟穩增長存在諸多困難;參與省內重大項目較少,省內市場進一步被擠占,市場份額持續下降,省外市場自主經營能力仍然沒有突破性進展,區域公司生存面臨嚴峻考驗;產業結構不夠優化,同質化競爭突出,企業內耗現象依然沒有顯著改善,專業領域短板突出,公路、橋梁、隧道、市政等領域的競爭力弱、市場份額小;墊資風險隱患較大,清欠成效不明顯,應收賬款居高不下,對正常生產經營造成了較大困難;人才支撐不足,科技、金融、投資、資本運營等領域專家型人才稀缺,嚴重制約企業的可持續和高質量發展;深化改革力度還不夠大,企業治理體系不夠完善、治理能力還不夠強,工作閉合體系、落實執行的監督體系還不完善。

這其中,在激烈競爭的市場環境中,甘肅建投的制造項目、創造項目的能力還不夠強,一些單位市場定位不夠準確、經營策略不夠靈活,習慣于“守株待兔”,而不是主動出擊,導致一些機遇和項目失之交臂。尤其是省內市場,丟掉太多,值得深刻反思。建安板塊占比過重,房地產規模效應還沒有形成、投入與產出不成正比,海外板塊雖然有亮點、叫得響,但基數仍然偏小、增長緩慢、參與市場競爭能力不強,科技板塊喊得多、干的少、“名不副實”,工業裝備、重工科技、新能源、裝配式建筑等新業態雖然培育了多年、但還沒有形成大氣候。同時,在產業鏈的一些環節上仍然有缺項和短板,存在只會干“施工”不會向兩頭延伸的問題,例如在裝飾裝修、建材生產、設備安裝等環節沒有做強、也沒有做大,產業鏈沒有實現閉合,導致價值鏈中的效益流失。

面對這些挑戰和問題,需要正確對待、冷靜思考、做好預案。不能遮遮掩掩,不能避重就輕,要敢于自我革命,采取過硬的手段、有效的措施去一項項地解決。既要看到今后發展面臨的風險挑戰,更要看到有利條件和難得機遇,不斷改進工作,逐步破解難題,使企業運行得更加健康、可持續和高效。

堅持問題導向、目標導向、結果導向,才能更好地推動甘肅建投的發展。

緊跟行業發展態勢

建筑業已經進入到平穩發展期。2006年以來,建筑業總產值持續增長,2006年至2011年連續6年超過20%的高速增長后開始回落,2015年增速僅為2.3%,2016年建筑業總產值增速有所回升,增速達7.1%;2018年全國建筑業總產值23.5萬億元,同比增長9.9%。

2017年2月,國務院印發《關于促進建筑業持續健康發展的意見》,這是引領建筑業發展的綱領性文件。從中我們可以看到建筑業發展的趨勢:業監管發展方向將從“重企業資質”向“以信用體系、工程擔保為市場基礎,強化個人執業資質管理”的方向轉變;建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任將被強化;針對市場主體建立黑名單制,依法依規全面公開企業和個人信用記錄,實現信息共享;資質資格、招標投標、工程建設項目行政審批制度、產業工人隊伍等領域的改革,將為建筑企業營造高效、便捷、有序的營商制度環境;建筑業數字化、網絡化、智能化是大勢所趨,特別是BIM技術的集成應用,將實現項目全生命周期數據共享和信息化管理;總承包、全過程工程咨詢將推動工程建設組織模式的完善;推廣建筑產業化,發展裝配式建筑、綠色建筑、智慧建筑和韌性建筑,將成為建筑業轉型升級的必然趨勢;建筑產業化符合供給側結構性改革、推動科技創新的要求,將是未來建筑業發展的又一新趨勢和增長點。

2019年是工程招投標領域改革的一個重要時間段。六部門共同發文,加快推進工程擔保,為建筑企業減負,強調加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度,明確提出:對于投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金,建筑業企業可以保函的方式繳納。同時強調現金保證金:嚴禁將現金保證金挪作他用,保證金到期應當及時退還。農民工工資支付擔保是“見索即付”的獨立保函。支持多個擔保保證人開展業務,保證公平競爭,并全面公開企業資質、人員資格、工程業績、信用信息以及工程擔保相關信息。

一系列針對“招投標”、保證金的政策出臺,說明建筑業改革已邁進“深水區”。更多觸及利益和“靈魂”的改革,值得期待。

面對行業發展趨勢的大潮,建筑企業可選擇的路徑有哪些?

有關專家認為,從“要素驅動” 向“創新驅動”轉型升級;從“建筑承包商”到“城市運營商”轉型升級;從“資產、資金驅動”向“管理、技術驅動”轉型升級;從“單打獨斗”向“聯合重組”轉型升級;從“人治”向“法治”轉型升級;從“勞動力密集”向“建筑工業化”轉型升級;從“粗放式管理”向“精細化管理”轉型升級;從“商人”到“企業家”轉型升級;從“貪多求全”到“差異化發展”轉型升級。

增強建筑產業實力

回過頭來看自身。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是甘肅建投深化改革的元年,是戰略變革、定位調整、產業轉型的關鍵之年。這一年,要全面完成“十三五”規劃,要謀劃 “十四五”發展,同時,是甘肅建投完成現代化公司制企業轉型的第一年,也是打造國有資本投資公司的開局之年,這在企業60多年的發展歷史上,具有里程碑式的歷史意義,企業面臨著企業戰略的變革、功能定位的調整、產業布局的優化等重大任務。

目前,甘肅建投的產業主要有建安施工、房地產、海外國際、裝備制造、商貿物流、文化旅游等,但是產業結構不合理,大的獨大、小的弱小,產業協調性不強。從產業細分領域來講,我們在建筑產業鏈上也存在短板和弱項,例如在公路、橋梁、軌道交通等大基建方面長期沒有突破,水利水電、生態環保、園林綠化等領域競爭力也比較弱。特別是,在系統內部,同質化競爭非常嚴重,專業化不強,企業內耗現象突出,產業整合度不高,一些單位甚至不按市場規則運營,除工程建設外的一些產業,很多單位都在做,但沒有一家真正做強做大的,下屬公司“小、散、多”,資源重復配置。

按照工作會部署,今年,甘肅建投要在產業優化上下功夫,要在差異化上下功夫,加快轉型步伐,有針對性、有側重點,抓好落實,真正解決基層單位數量龐大、產值規模小、發展前景堪憂的問題,在產業優化和資源配置上要上新臺階。

傳統工程建設領域在做強做精上下功夫,把資質升級、申報、增項作為硬指標,加快特級資質、一級資質升級專項工作進度,補齊資質短板和弱項,形成完整的高等級資質體系,解決企業市場準入門檻問題。

持續提升房建業務質量,進一步鞏固超高層、房屋建造、工業廠房等領域優勢地位。圍繞EPC、EPC+F等模式,加大產業鏈缺失環節、薄弱環節的主攻力度,推動構建投資、融資、設計、采購、建設、運營、維護為一體的全產業鏈發展新模式。

房地產業增量增效,在規模上再擴大,在效益上再提升,在一二線城市的市場布局再延伸,探索更多的融資開發模式,把規模做上去、產生規模效應,拍好地、算好賬、建好房,掌握好開發進度、營銷策略,實現效益最大化,提高對集團發展的貢獻率。

堅持差異化發展,提升專業化水平,做大專業公司規模、做強專業業務,各單位明確主攻專業,在市政、公路、隧道、橋梁、水利、水電、軌道交通、生態建設等專業領域做成特色鮮明的品牌。

狠抓產業鏈延伸,向裝飾、裝修、建材、機電設備安裝等一體化方向發展,加大在裝飾裝修材料、環保保溫材料、門窗制作材料等綠色建材的自主生產,構建建筑領域一體化產業鏈,促進價值鏈閉合。

工業制造產業要脫胎換骨,要更加務實地跳出框框抓轉型,以降負債、破困局為突破口,將有沒有客戶、有沒有市場作為落腳點,在產品研發、需求對接、市場營銷、服務質量等方面靜下心來做一些實事,向中高端、智能化制造邁進。

商貿物流要打響品牌,甘肅建投的商貿物流產業已經達到了百億級,但在社會上很少有人知道,可以整合成專業化集團,進一步擴大社會影響力。

文化旅游要激活潛能,緊扣甘肅省文化旅游政策疊加機遇,加強與知名創意集團的合作,在大敦煌文化旅游圈建設、美麗鄉村建設、田園式康養業態、特色小鎮等領域落地一批優質自己的文旅項目。

設計咨詢要專業專注,努力提高專業化素質,加強設計策劃能力,形成高水平的設計方案,在EPC市場形成核心競爭力。

宏偉的藍圖需要現實的汗水繪就,甘肅建投振興發展需要埋頭苦干的精氣神,揚長避短、揚長克短、揚長補短,打好發展組合拳,齊心協力打好今年的收官之戰,為全面完成“十三五”規劃目標交出一份優秀的答卷,實現甘肅建投高質量發展。   

記者:張玲

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